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上海十三五重點發展區域藍圖浮現
上海“十三五”重點 發展區域藍圖浮現
本報記者 劉東 上海報道
正在編制中的上海“十三五”規劃，重點發展的區域將會在哪裡？
21世紀經濟報道記者從瞭解編制工作的知情人士處獲悉，在“十三五”期間，上海將繼續打造重點區域和潛力地區，其中，黃浦江兩岸、蘇州河兩岸以及國際旅遊度假區、虹橋商務區、世博會地區、浦東前灘等區域都在其中。
其中，黃浦江兩岸的目標是世界級濱水開放空間，蘇州河兩岸主要是協調發展以及功能提升，虹橋商務區、世博會地區、浦東前灘等區域則主要是功能集聚。此外，桃浦、高橋、吳淞、南大、吳涇等地區轉型升級也將得到推進。
上海社科院城市與人口發展研究所所長鬱鴻勝表示，上海“十三五”對重點區域都有一個比較明確的規劃，這本身就是一個建設性的建議。他認為，規劃不走偏、一張圖紙幹到底，再根據國際國內形勢進行修正，這就是建設大項目的基本準則申請信貸房貸條件年息貸款全省皆可處理。
蘇州河、黃浦江沿岸重點開發
上海市市委書記韓正此前表示，上海“十三五”發展的大目標已經清晰，就是到2020年基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市。
在重點發展區域上，上海“十二五”規劃將以迪士尼項目為核心，加快上海國際旅遊度假區規劃建設；統籌規劃、有序推進黃浦江沿岸綜合開發，積極促進蘇州河兩岸地區協調發展；加強重點地區與周邊地區的聯動發展。
前述知情人士告訴記者，蘇州河與黃浦江兩岸依然是上海“十三五”的發展重點，蘇州河兩岸主要是協調發展和功能提升，黃浦江除瞭兩岸發展外，還要建成世界級濱水公共開放空間。
對此，鬱鴻勝說，蘇州河和黃浦江作為能夠貫通上海經濟區域的重要河流，兩岸建設首先是做好規劃。鬱鴻勝認為，黃浦江兩岸的規劃關鍵是要引入產業功能，比如綠地、高檔社區以及後世博的建設。而與黃浦江不同的是，蘇州河實際上是改造和治理問題，因為人口集中、老建築密集，蘇州河兩岸規劃難度更大。除瞭污染治理以外，還有很多古建築和人文資源保護、景觀設計方面的問題需要考慮，相關的規劃起點較高。
蘇州河長達數十公裡，沿線涉及虹口、黃浦、閘北、靜安、普陀、長寧6個區，也涉及市規土局、水務局等多個部門，甚至還有一些地塊屬於一些國企單位。
上海市政協委員鳳懋倫此前曾表示，蘇州河開發之所以困難，是其涉及區域多、部門多，各區各自為政，各委辦局橫豎條塊之間的協調工作也很難開展。
鬱鴻勝表示，蘇州河的發展來源於黃浦江的發展，二者是聯動建設。黃浦江的兩岸規劃發展歷經20年，流域涵蓋農業化地區到商業繁華地區，積累瞭不少建設經驗。
嚴控中心城區人口規模
前述瞭解上海“十三五”規劃編制工作的知情人士告訴21世紀經濟報道記者，國際旅遊度假區、虹橋商務區、世博會地區、浦東前灘等地區功能聚集在“十三五”期間將加快，桃浦、高橋、吳淞、南大、吳涇等地區轉型升級也將推進。
其中，上海國際旅遊度假區也是上海“十二五”的重點發展區域之一，將打造以主題遊樂、旅遊會展、文化創意、商業零售、體育休閑等為主導產業的現代服務業集聚區，成為上海“創新驅動，轉型發展”的重要載體，並整合周邊旅遊資源聯動發展，建成能級高、輻射強的國際化旅遊度假區域。計劃於明年年初開園的上海迪士尼項目即在此區域內，也是上海目前較為熱門的一個區域。
而在虹橋商務區方面，《虹橋商務區發展“十三五”規劃》已形成瞭征求意見稿，明確指出瞭虹橋商務區“十三五”期間要基本形成“產城融合發展、環境生態文明”的世界一流商務區框架，逐步朝著“上海西部中心”和“服務長三角、服務長江流域、服務全國的高端商務中心”發展。
鬱鴻勝指出，在“十三五”期間上海對高橋、桃浦、吳淞、南大、吳涇等地區進行轉型升級，問題抓得比較準，由區到鎮，桃浦轉型為智慧城鎮，高橋由重化工轉為現代服務業建設，外高橋逐步建設港口、減少污染，這些都需要在“十三五”得到重點推進。
鬱鴻勝說，重化工業城鎮轉型，難免產生一些社會矛盾，除瞭地塊騰籠換鳥、政府重新規劃以外，人口結構和城鎮服務體系也會發生較大變化。實際上，產業結構的調整不隻是物的方面，人的方面才是最難的。桃浦和高橋等地轉型後的人口重新配置、就業人口的管理和再就業等問題需要各區縣政府有更深的考慮。
21世紀經濟報道記者還瞭解到，“十三五”期間上海中心城區將以打造世界一流城區為目標，具體的舉措包括嚴控中心城區人口規模、建設緊湊型城市、優化中心城區生態環境、打造國際化的的工作學習和生活氛圍等等。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150925/024423345884高雄免留車借款信貸年息.shtml
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